【摘要】落实"房子是用来住的,不是用来炒的"定位要求,必须抑制投机性需求。投机性需求之所以长期抑而不制,投机行为可以见缝插针,关键是需求管制型的政策设计存在着缺陷,限购、限贷、限价不仅抑制不住投机性需求,反而拓展了投机空间,积累起新的投机欲望和动能。抑制投机性需求,就要从消除投机动因入手,以釜底抽薪的政策思维,根治房地产市场上的投机行为。收益管制型政策克服了传统需求管制型政策的弊端,从收益调控的角度进行政策体系和政策措施的系统设计。收益管制型政策选择了税收杠杆,运用收益调控机制,保护房地产市场正常的收益和投资活动;运用超额收益全额征收方式,防止成本转嫁,确保多卖不能多得,把投机性需求挤出房地产市场。一个没有投机行为的市场,才是房价合理波动的市场,才是有可能平稳健康发展的市场。