【摘要】推动"大众创业、万众创新"(以下简称"双创")是辽宁全面振兴的必由之路。近年来,辽宁省市两级政府密集出台了一系列推进措施,创业创新的氛围日益浓厚,但总体上看,双创仍处于起步阶段,尚未形成蓬勃发展的态势,对经济社会发展的拉动作用尚不明显。各地在创业创新热潮高涨的背景下,也存在着不少问题,尤以体制机制性问题最为突出。本文结合辽宁省内6市实地调研情况,对此进行重点剖析,并提出针对性政策建议。