【摘要】2014年以来我国政府引导基金规模呈现爆发式增长,与此同时,引导基金资金闲置问题也尤为突出,引导基金对产业基金及实体经济发展的贡献都不甚理想。我国长期以来注重引导基金形式引入,轻视地域视角下引导基金设立的经济背景及内生治理机制的创新是政府引导基金引导效率弱化的重要原因。当前我国政府引导基金已进入规模扩张和制度创新并举新阶段,本文从引导基金设立基础和内生治理机制两个维度对辽宁省政府引导基金发展过程中存在的问题进行解构,并提出对策建议,以期对政府引导基金的制度创新提供参考。