【摘要】2016年9月21日,日本银行开始实施新的量化宽松政策,将其操作目标由货币供给量转向收益率曲线(长期利率)控制。这是日本银行量化宽松政策的一次重大调整,也是安倍经济学实施以来其金融政策的一次新的探索。我们认为,此次日本银行的政策调整并非以往多次进行的"追加缓和",而是形成了一种新的政策框架,无异于一场量化宽松"新政",不论从货币金融政策的目标、特征或运行方式等方面都具有新的重要意义。本文着重分析了"新政"的主要内容、特征、出台的背景及其面临的挑战与前景。总起来看,由于日本经济原有的结构性问题仍然存在,且面临着更为复杂的国际政治经济形势,"新政"难以解决"旧政"所积累的矛盾与问题,但其金融政策框架的调整、与财政政策和政府"成长战略"协调的重视等趋向,在很大程度上意味着日本银行正在试图回归正常化的货币政策,并为其金融缓和政策探寻一个"出口"。