【摘要】中国的农村扶贫开发已经走过了30个年头,不仅使中国人民基本解决了"不愁吃、不愁穿"的根本生计问题,而且创造了许多值得从理论上进行科学总结的扶贫开发实践。精准扶贫、精准脱贫就是其中最重要的一个方面。为此,本文作者从谁是穷人、穷人是否和怎样成为农村扶贫开发的主体、各级政府的责任边界等方面展开理论与实践相结合的深度讨论,以期能为轰轰烈烈的农村扶贫开发提供深度思考之借鉴。