【摘要】随着党的十八届三中全会把发展普惠金融首次写入党的决议,构建普惠金融体系开始成为我国金融改革发展的重要方略和金融机构的重要课题。论文梳理了普惠金融的概念、发展历程和主要特征,全面总结了农业银行开展普惠金融的实践经验和启示。在此基础上,结合农业银行实践,从国家层面对发展普惠金融提出了几点建议。