【摘要】2014年在夏季达沃斯论坛上,国务院总理李克强首次提出了"大众创业、万众创新"的号召,由此,"双创"的理念为中国经济增长注入了新的活力,成为中国经济增长的引擎和动力。在"双创"中,土地作为最基本的资源,成为发展城市经济,特别是二线城市经济增长中可持续发展的基础和保障。积极盘活利用"城中村"闲置土地资源,为经济发展提供强有力的土地资源保证,具有极其重要的现实意义。