【摘要】高速铁路运价既涉及广大人民群众的切身利益,也关系到高速铁路的可持续发展,更影响高速铁路作用的发挥。我国高速铁路从实行试行价格到由铁路运输企业自主定价,存在定价权限过度下放、运价形成机制缺乏限制性和运价水平较高等问题,导致运营效率总体低下,也有失公平。我国高速铁路具有诸多特性,承载着重大的历史使命,运价形成机制应以提高效率与体现公平为目标,商务座和特等座等高级席别实行市场调节价,一等座和二等座实行上限形式的政府指导价;不同线路的上限运价应该根据沿线地区的经济发展水平实行差异化。