【摘要】2016年2月,国家发改委发布的《横向垄断协议案件宽大制度适用指南(征求意见稿)》,对我国《反垄断法》中宽大制度的具体适用进行了细化,大大提高了反垄断执法的透明度,但是并未引入附加宽大机制。附加宽大通过给予违法者附加的优惠,弥补了传统宽大制度自身的缺陷,在节约执法资源的同时,有利于更好的发现和查处卡特尔行为。在卡特尔行为频发的背景下,有必要在传统宽大制度的基础上,引入附加宽大机制,吸引在多个市场上达成垄断协议的同一违法者与反垄断执法机构合作,充分发挥宽大政策的功能优势。