【摘要】在我国分税制财政体制下,地方政府面临严峻的财政支出压力,可支配的税收有限,不足以满足支出需要,从而其就会倾向于寻求自主权限更大、监管力度更小、预算约束更软的非税收入来扩充财力,使得政府规模膨胀。在这一理论假说基础上,运用31个省份和地区1998-2014年的数据样本,采用多种静态和动态面板模型考察非税收入与政府规模的关系。结果表明:非税收入对政府规模的影响机制确实存在,非税收入占财政收入的比重越大,政府规模越容易膨胀。其政策意义在于,中央政府确要控制地方政府规模,一个最简单有力的手段便是控制下级政府的非税收入。这是今后行政体制改革的关键问题之一。