财政分权如何影响政府防灾减灾?——基于中国31省份面板数据的实证研究
2017-03-15分类号:X4;F812.7
【部门】中央财经大学中国公共财政与政策研究院 香港美林公司 中国人民大学经济学院 中国人民大学国家发展与战略研究院
【摘要】财政分权从异质性、外部性和规模经济三方面影响政府防灾减灾的效率,作用结果依赖于自然灾害的类型及影响范围。财政分权通过流动性资源竞争机制和上级政府的灾后救助两条路径影响政府防灾减灾的激励,前者促进地方政府进行防灾减灾,后者则会引发道德风险导致防灾减灾不足。防灾减灾能够有效地控制自然灾害损失,因此透过自然灾害损失可以检验现行的财政分权结构是否有利于防灾减灾。本文以市县本级财政支出占全省财政支出的比重作为衡量各省份财政分权度的指标,分别以自然灾害直接经济损失占GDP的比重、受灾人口占总人口比重作为衡量自然灾害损失的指标,利用中国2000—2007年31省份的面板数据进行实证研究,通过对联立方程模型进行三阶段最小二乘法分析,发现自然灾害损失和财政分权度之间呈现倒U型关系,并且经济发展较为落后的地区,财政分权对防灾减灾的正面影响更为显著。
【关键词】财政分权 防灾减灾 流动性资源竞争 道德风险
【基金】国家社会科学基金青年项目“基于空间计量经济模型的我国城市环境监管策略互动机制及监管不力对策研究”(项目编号:16CJY023); 教育部“新世纪优秀人才”支持计划资助项目(项目编号:NCET-13-0583);教育部人文社科规划基金项目“我国地区财力差异研究——基于地级市的视角”(项目编号:12YJA790195)
【所属期刊栏目】中央财经大学学报
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