【摘要】项目全生命周期的运营及维护是PPP项目最大的价值所在、风险管控所在,运营商在未来PPP推进、金融市场中将起到更为重要的作用目前PPP金融市场的现状和问题社会资本大多倾向于采取各种金融工具、加大财务杠杆,提高PPP项目内部收益率或降低项目风险。PPP项目提供的是公共产品,通常收益率不高且投资回收期长,通过举债"加杠杆"成为普遍做法。一般PPP项目资本金最低比例为投资额的20%~30%,剩余的70%~80%的缺口资金通常以债务融资形式实现。但社会资本往往会借助金融工具的结构化、杠