【摘要】自2005年联合国和世界银行提出"普惠金融"的概念以来,国际上日益关注和重视普惠金融的发展。从我国的实践来看,基本形成了涵盖三农、中小微、就业、助学、扶贫等领域的立体式普惠金融体系。尽管如此,普惠金融在发展过程中仍然面临着诸多困难:小微企业融资难、融资贵问题未能根本解决,偏远地区基础金融服务仍然较为薄弱,弱势群体获得金融资源的占比仍然较低。形成这些问题的原因涉及制度、机制、管理等多个方面,但归根