【摘要】20世纪90年代以来,日本和欧美各国一样面临公共服务领域的一系列问题。通过市场机制和私人部门的力量来提高公共服务的效率和质量,削减行政成本,增加新的就业机会,创造新的服务产业,既是经济重建和增长的源泉,也是公共服务改革的重要手段。因此,加大吸引社会资本,促进政府和企