【摘要】基于对系统改进公共支出质量的考量,2017的政府预算报告明确承诺要继续调整与优化支出结构。目前我国的公共支出总量超过了经济总量的1/3,但改进公共支出质量的潜力依然很大。对于公共服务的有效交付而言,质量因素比规模因素更重要,一如资源利用能力比资源本身更重要。支出质量的改进要求对支出结构进行优化调整,后者高度依赖三项关键努力:改进预算程序、采用基线预算法以及法定责任与管理责任间的适当平衡。