【摘要】潘家湾土家族自治乡地处横跨湘鄂两省的武陵山区遗脉,是湖北省级贫困乡和14个少数民族乡之一。过去这里的老乡们出行,"晴天一身灰,雨天一身泥",虽然乡镇连接主城区的骨干道路已经形成,但"最后一公里"的入户道路硬化成为脱贫致富的"卡脖子"路。2015年,湖北省宜都市以财政资金为引导,以受益农户为主体,创新财政支农资金投入机制,对农村公益事业探索实施一事一议"先建后补"新模式,有力推动了农村基础设施改善和美丽乡村建设。