【摘要】随着市场经济体制逐步确立,市场的地位和作用日益强化,政府不断转变和加强宏观调控,社会组织和公共服务事业也出现了较快发展,可以说政府、市场、社会之间的关系已经从原来的政府绝对控制市场和社会被动接受,转变为三者相辅相成、缺一不可的良性互动关系。但是随着经济发展进入新常态,