【摘要】社会救助是社会保障最基本的一项政策,关系到困难群众柴米油盐、安危冷暖,是托底性民生制度安排。2014年,国务院公布了《社会救助暂行办法》,从法律层面规范了现行八项社会救助制度内容,实现了制度范围从窄到宽、救助标准从低到高、覆盖对象从少到多的重大转变。青海省自1997年建立城市居民最低生活保障制度以来,历经19年的探索实践,基本建立了以城乡低保为基础,特困人员供养、灾害救助、