【摘要】为进一步提高工伤保险的保障能力,有效减轻用人单位负担,确保参保职工的合法权益,完善工伤保险制度,多地探索实施了补充工伤保险制度。补充工伤保险制度推行基本实现了政府、商业保险、用人单位及工伤职工"多方共赢"的效果,是对深化改革、完善多层次社会保障体系的一次有效探索。本文以常德市为例,充分论述补充工伤保险制度建设。