集体资源、宗族分化与村干部监督制度缺失
2017-05-20分类号:D262.3
【部门】中国社会科学院经济研究所 北京大学经济学院
【摘要】村干部监督制度缺失在中国具有普遍性。本文基于乡镇干部、村干部和村民相互博弈的新政治经济学分析框架,从农村集体资源产权界定不清和宗族分化相互作用的角度,为村干部监督制度缺失提供了一个全新的解释。研究发现:村干部掌握农村集体资源的非农用途转让权,故村干部职位具有潜在的租金收益,落实监督制度妨碍村干部获取租金,因而村干部反对落实监督制度;乡镇干部因和村干部分享租金,因而不会促使村干部落实监督制度;村民为了分享集体资源的收益,反对村干部不落实监督制度,但其反对只有村民达成集体行动后才能生效。在存在宗族分化的行政村,本族村干部对本族村民具有天然的正外部性,所以村民都偏好本族村干部。这种偏好和村干部的分而治之政策,导致不同宗族的村民达不成集体行动,结果监督制度缺失成为均衡。村干部监督制度缺失不仅是"资源诅咒",也是"血缘诅咒"。
【关键词】集体资源 宗族分化 村干部 资源诅咒 血缘诅咒
【基金】国务院扶贫办全国扶贫培训宣传中心“扶贫高级人才培养工程博士论文资助项目”(项目编号:201512)的资助
【所属期刊栏目】中国农村观察
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