【摘要】本文运用"委托代理""边界"理论和研究思路,系统阐释人民银行内审各阶段遇到的职能边界问题,从内审本质、委托代理层次、信息不对称、激励相容和准则定义五个方面提出解决内审"独立性""风险""审计资源"的矛盾冲突以及"组织二元性"问题的政策建议,从而厘清人民银行内审职能边界。